Martes, 26 de septiembre del 2017
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Martes, 26 Septiembre 2017 08:31

Nuevo titular en IFT, en stand by

La elección del nuevo presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, seguirá, por lo pronto, en stand by. Se esperaba que este jueves el pleno del Senado decidiera, finalmente, quién será el sucesor o sucesora de Adriana Labardini, quien asumió la presidencia del IFT el pasado 11 de septiembre al no haber consenso para la ratificación de Gabriel Contreras, quien sigue muy esperanzado de lograr las dos terceras partes de los votos.

 

Desde luego, el proceso se detuvo tras el sismo del pasado martes, aunque si no hay cambio de última hora los cinco comisionados suspirantes: Gabriel Contreras, Elena Estavillo, Adolfo Cuevas, Arturo Robles y Mario Fromow acudirán mañana a la pasarela ante las Comisiones unidas de Telecomunicaciones; Radio, Televisión y Cinematografía; y Puntos Constitucionales. Además de comparecer ante los senadores, deberán presentar un escrito con los objetivos que persiguen al frente del IFT.

 

Se espera que se logre el consenso en el Senado y que no se postergue mucho la elección del nuevo titular del IFT, porque no hay que olvidar que Labardini termina su periodo como comisionada a fines de febrero.

 

El problema es hoy la prioridad en el Senado, como fue evidente en la sesión de ayer, fue la discusión sobre la mejor propuesta para reducir el financiamiento de los partidos políticos y destinar los recursos para los damnificados por los sismos.

 

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Martes, 26 Septiembre 2017 08:08

Telefonistas aplazan huelga

 

El Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM), dirigido por Francisco Hernández Juárez, había anunciado que estallaría la huelga ayer 25 de septiembre, convocatoria que iba a involucrar a todo el personal, pero donde destacaba el caso de las áreas de soporte y servicio de Telmex. Tras el sismo del pasado 19 de septiembre, la organización sindical decidió prorrogar el emplazamiento a huelga que, nos detallan, tiene que ver con supuestas violaciones al Contrato Colectivo de Trabajo, ya que esos trabajadores son parte del esfuerzo para la reconstrucción, y se decidió dar prioridad a la continuidad y normalización de las telecomunicaciones. Además, Hernández Juárez activó un plan de acción para atender a los telefonistas que resultaron afectados en los sismos del 7 y 19 de septiembre, y nos explican que los interesados deben ponerse en contacto con los delegados y comités locales del sindicato para que reciban el apoyo necesario.

 

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Martes, 26 Septiembre 2017 07:47

Secretos del pasado sismo 19-S

El sismo de hace una semana, además de ser una tragedia para miles de familias, trae aparejada mucha información poco conocida. Aquí un avance:

 

El papel de las comunicaciones y las autoridades. Las empresas de radio y TV hicieron coberturas ininterrumpidas, muchas de ellas a pesar de complejidades técnicas como falta de luz, telefonía o internet. Incluso, varias de ellas, con estudios dañados por el sismo como el Instituto Mexicano de la Radio. Así, destacó que prácticamente toda la radiodifusión sacrificó su comercialización —que son sus ingresos— en favor del apoyo social.

 

Las empresas de telecomunicaciones, primero por iniciativa de AT&T, empezaron a brindar servicio telefónico gratuito, de mensajes cortos y hasta abrieron sus centros de cobertura WiFi para que la gente tuviera acceso en miles de sitios en el Valle de México. A este esfuerzo se sumó Telefónica, Telcel, Telmex e Izzi, entre otros. La empresa de telefonía Izzi incluso suspendió la cobranza en todas las zonas afectadas por los sismos, con lo que colonias enteras fueron beneficiadas.

 

La Secretaría de Gobernación (Segob), a través de la Dirección General de Radio y Televisión, instrumentó operativos para que las señales de las radiodifusoras pudieran estar al aire, incluso intermediando con la CFE para reestablecer la luz en zonas de la Del Valle, la Roma y la Doctores donde varias estaciones estaban operando con plantas de emergencia. Además, la Segob canceló todos los spots oficiales para priorizar la cobertura informativa y el apoyo a las zonas de desastre.

 

Por su parte, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aseguró el restablecimiento de las telecomunicaciones. Muestra de ello, su boletín 120/2017 donde detalla el trabajo y la conectividad de vuelta a las 48 horas del sismo. Muy distinto a cuando en 2013 el huracán Manuel golpeó Acapulco y lo dejó sin comunicaciones durante una semana. El IFT, de reciente creación, se quedó paralizado. Se nota que la curva de aprendizaje sí sirvió en esta ocasión.

 

El caso de la niña ‘Frida Sofía’. Digno caso de estudio mediático y de psicología colectiva cómo surgió el nombre y la ilusión de la niña atrapada en el Colegio Enrique Rébsamen. Un monitoreo especializado señala que la primera mención de una niña atrapada fue el día 20 de septiembre a las 2:27 horas en el portal de La Crónica y como autor de la nota estaba Daniel Blancas. Horas después, se sumaron a la información el sitio de EL UNIVERSAL, Foro TV, El Financiero, ExOnline, SDP Noticias y Radio Fórmula.

 

No fue sino hasta las 18:05 horas que Foro TV la identificó como “Frida Sofía” y después de ello se sumaron, también con ese nombre, SDP Noticias, El Sol de México, EL UNIVERSAL, El Economista, 24 Horas, La Crónica, Capital 2, Imagen, Proceso, Milenio, ADN, Financiero-Bloomberg y Aristegui Online.

 

Ningún medio estaba inventando la información. Era la que los voluntarios socorristas, muchos de ellos personal improvisado, daban a la Secretaría de Marina y ésta lo habría validado con información térmica. Pero la información de los voluntarios fue equívoca. Alguno de ellos incluso mintió en entrevista con El Financiero TV, diciendo que la niña ya había sido rescatada y dando hasta un “apellido”.

 

La triste realidad es que todos queríamos no uno, sino que varios niños más sobrevivieran. Nos ilusionamos todos. Niños ya no aparecieron, pero sí el cuerpo de una mujer que se encargaba de la intendencia. El episodio debe de servir para que autoridades tengan protocolos más rigurosos de información en situaciones de desastre y para que los medios, a pesar de haber tenido más de una fuente, verifiquen permanentemente y contrasten las fuentes. La Marina Armada de México hizo y sigue haciendo una gran labor y su misión no es estar comunicando ni implementando vocerías en cada sitio afectado. Creo que aquí la Segob y la Presidencia de la República debieron de haber acompañado a los marinos y de igual forma, en otros sitios, a los efectivos del ejército.

 

Noticias falsas. Muchas noticias falsas viajaron estos días por redes sociales y WhatsApp. Desde explosiones y lava del Popocatépetl, pasando por la expulsión de rescatistas japoneses, hasta que las autoridades querían derrumbar ya todos los edificios, parando el rescate de víctimas y cuerpos. Mucha gente lo creyó.

 

En el lado positivo, destaca la iniciativa de #Verificado19S como una plataforma digital que ha venido verificando y organizando la información para hacer más eficiente la respuesta ciudadana tras el sismo. De manera limitada, pero lo hicieron muy bien. Fue una especie de fact checker.

 

Lo sucedido deja ver lo no preparadas que están las autoridades, de todos los niveles, y las personas para lidiar con campañas de desinformación. En Estados Unidos se han creado varias organizaciones para rápidamente señalar información falsa, a la que se han sumado Facebook y Google marcando información falsa.

 

Ayer el New York Times reportó que estos esfuerzos para frenar las fake news han tenido un efecto limitado. En parte por la poca credibilidad de todas las autoridades en los Estados Unidos, pero dos países reportan éxitos en la lucha contra la desinformación: Finlandia y Ucrania. Ambos están asediados por los rusos y su impresionante maquinaria de desinformación. Estos dos países optaron por educar a sus ciudadanos en tres temas: lectura crítica de notas, análisis de información en la era digital y manipulación emotiva en redes sociales. Han tenido mucho éxito, aunque les ha costado tiempo y dinero.

 

En estos países no pretendieron silenciar información, tampoco marcarla, se dieron cuenta que la manipulación empieza en las mentes de los ciudadanos e invirtieron en el capital humano. Ucrania está entrenando cada año a 15 mil personas y éstos a su vez van capacitando a otras personas. En Finlandia, desde primaria se dan este tipo de cursos y vaya que les ha servido.

 

En México, la campaña de 2018 tendrá un gran componente de noticias falsas y de desinformación, mismas que serán creadas desde México y el extranjero. El Instituto Nacional Electoral no está ni de cerca preparado para lo que viene. La sociedad tampoco. Quedan cuatro meses para el arranque de las campañas y luego de ver las absurdas mentiras que se ha creído mucha gente, es claro que somos territorio fértil para la manipulación y el engaño. Ojalá haya alguna reflexión sobre el tema.

 

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Lunes, 25 Septiembre 2017 10:05

Retos que deja el #sismo

Este sismo nos aleccionó sobre la necesidad de contar con un articulador que permita hacer más eficiente toda la cooperación que afortunadamente se recibe de los mexicanos durante las tragedias

 

Podría escribir sobre la próxima licitación de la frecuencia de 2.5 GHz y las diferentes posiciones que existen sobre tiempos y contraprestaciones. También podría abundar sobre el proceso de designación de presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que obviamente se detuvo por la emergencia que vivimos en la Ciudad de México y en otras poblaciones por el espantoso sismo del 19 de septiembre, otra vez. Pero la verdad no puedo, lo siento frívolo y sin importancia dada la situación que enfrentamos ahora.

Este terremoto reveló muchas cosas. La solidaridad sempiterna de los mexicanos, los abusadores gandallas que asaltaban durante el desesperante tráfico que vivía la gente que intentaba llegar a alguna parte o escapar de otra, y cuyas mentes yacían en el limbo quizás pasando lista, quizás es estupefacción. También reveló silencios, el de los políticos que —probablemente en prudencia— quedaron paralizados en sus discursos. Reveló la entrega de todos los que acudimos, donamos, ayudamos y otros hasta estorbamos con tal de que no faltaran manos en el salvamento. Taqueros, ferreteros, topos, brigadistas, vecinos, veterinarios, enfermeras, niños, psicólogos, paramédicos, ingenieros, doctores, arquitectos, perros, manos, manos, muchas manos y mentes y sonrisas y llantos, cansancio, crisis, esperanza, todo junto y revuelto en una ensalada difícil de digerir.

Los operadores reaccionaron muy bien, unos más rápido que otros. Telefónica, ATT, Telmex, Telcel, Izzi, Unefón y otras abrieron sus redes y donaron comunicaciones para todos, llamadas y datos, no era momento de escatimar. El avance en las telecomunicaciones hicieron toda la diferencia entre el terremoto de 1985 y el actual. Gracias a ellas pudimos localizar más rápidamente a las personas, comunicarnos masivamente a través de redes sociales y disminuir las crisis y los tiempos. Será importante conocer cómo funcionaron los teléfonos de emergencia, especialmente el 911. Las clases se suspendieron, también los plazos judiciales y administrativos de los procedimientos en curso. Había que dejar las calles y las mentes libres, limpias, silenciosas priorizando el paso de la angustiosa asistencia.

Pero la enorme ayuda reveló también muchos retos que debemos enfrentar. Me referiré a dos en esta ocasión.

1. Organización: México debe contar con una instancia —que sí sirva— que organice y articule a los diferentes actores en caso de desastre: hubo albergues listos y equipados que solicitaban damnificados, comida echada a perder, exceso de voluntarios en algunos lugares y falta en otros, los inventarios fueron espontáneos y desorganizados de tal suerte que mientras que en un lugar sobraban palas y faltaban cobijas, en otro pasaba lo contrario. Es necesario unificar el movimiento de la ayuda. Tampoco vimos agentes de tránsito tratando de liberar las principales vías después del temblor. En fin, aunque hemos avanzado respecto al 85, este sismo nos aleccionó sobre la necesidad de contar con un articulador que permita hacer más eficiente toda la cooperación que afortunadamente se recibe de los mexicanos durante las tragedias. En su momento, hará falta hacer un recuento de lo que sucedió, a fin de identificar las áreas en las que debemos mejorar.

2. Irregularidad en la titulación de inmuebles de la Ciudad de México. Ahora que algunos han perdido sus inmuebles o estos están dañados, o peor aún, fallecieron, la pregunta es ¿están en orden sus papeles? ¿quiénes son los propietarios? ¿tienen un título que acredita su derecho? ¿tienen testamento?

No es la primera vez que se aborda este tema, pero se acentúa después de tragedias como la que estamos viviendo. Al respecto, Miguel Alessio Robles, notario 19 de la Ciudad de México, quien ha insistido mucho y desde hace años sobre la necesidad de contar con normas y mecanismos que permitan que la gente regularice sus propiedades de manera sencilla y barata o hasta gratuita, me compartió que un estudio del gobierno de la ciudad que coincide con el de la OCDE, establece que menos de 15% de los ciudadanos mayores de 30 años tienen testamento. Debido a la falta de más programas congruentes con la realidad para hacer testamentos y para regularizar propiedades, aproximadamente 42% de los inmuebles de propiedad privada de la Ciudad de México está desregularizada, es decir, no está titulada ni inscrita a nombre de los actuales poseedores a título de dueño, sea que los ocupen o no. Esto no sólo impide transmitirlos por herencia, sino comercializarlos o darlos en garantía; tampoco les permite realizar los trámites administrativos de por sí inalcanzables por el costo y dificultad, para regularizar construcciones realizadas sin la correspondiente autorización.

Por su parte, Miguel Soberón Mainero, notario 181 de la Ciudad de México, coincide en que un porcentaje cercano a la mitad de los inmuebles de la Ciudad de México presenta algún grado de irregularidad en su titulación. Agrega un dato interesante y curioso, también un porcentaje cercano a la mitad del Producto Interno Bruto se genera de manera informal. La experiencia notarial muestra que los requisitos legales para la titulación de las tierras, casas y otros inmuebles ha requerido del cumplimento de demasiados requisitos administrativos o judiciales y trae aparejados costos de titulación porcentualmente relevantes.

En las últimas décadas, se han tenido experiencias ilustrativas en la búsqueda de facilitar y abaratar la titulación de la propiedad inmobiliaria: los programas posteriores al sismo del 85 y recientemente las denominadas “Jornadas Notariales Delegacionales” que son limitadas, han facilitado notablemente el acceso a títulos de propiedad plenos, notarizados e inscritos en el Registro Público de la Propiedad y a bajo costo, pero no ha sido suficiente. Por qué no generalizar las experiencias positivas que, normalmente han sido temporales o especiales, a fin de hacer más fluido y “despolitizado” el manejo de programas como las “Jornadas”, eliminándoles o reduciéndole costos, trabas previas y requisitos posteriores a todos los trámites. Es necesario, pues, que se revisen —nuevamente— los requisitos y procedimientos para eliminar obstáculos para la correcta titulación de la tierra, incluyendo al ejercicio testamentario.

Debemos aprender de las tragedias, no olvidarlas; debemos construir andamios para mejorar, no ignorar los retos; debemos hacer mucho e inmediatamente después de llorar a nuestros muertos, inmediatamente después de abrazar a México.

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Lunes, 25 Septiembre 2017 09:02

Los tiempos de Contreras

Primer tiempo. Gabriel Contreras estaba listo para acudir el 7 de septiembre pasado al Senado a rendir protesta como presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, lo que implicaba ser ratificado en el puesto por cuatro años más.

 

El cercano excolaborador de quien fuera el consejero Jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, daba por hecho que al igual que su colega, Alejandra Palacios, presidenta de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), sería convocado ese fatídico jueves, cuando inició la racha de sismos. Sin embargo, a Contreras nunca le llegó la invitación de los legisladores. Quién sabe quién le habrá hecho creer al abogado que podía ser llamado: Palacios siempre ha tenido disposición y consideración hacia los senadores, va cada seis meses a rendir cuentas de su gestión, mientras que Gabriel se ha dedicado a despreciarlos: ahí está el caso de la Controversia Constitucional entre el Senado y el IFT por el tema de la portabilidad numérica, Contreras nunca quiso ir a explicar cómo operaba ni tomó en cuenta la opinión de los miembros de la Comisión de Comunicaciones.

Por si lo anterior no fuera suficiente, ahora mismo se dirime otra polémica por los Derechos de Audiencia, cuyo choque con el comisionado presidente y los senadores provocó la intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para resolverse. Gabriel volvió a ignorar a los senadores.

SEGUNDO TIEMPO

 

En virtud de que se le acabó su periodo y no hubo acuerdo para ratificar a Contreras en la Presidencia del IFT, el 11 de septiembre asumió esa posición de forma interina la comisionada Adriana Labardini.

 

Unos días antes de que la abogada de la Escuela Libre de Derecho con Maestría por la Universidad de Columbia tomara la estafeta, Contreras le habría dicho que no llegaría a cobrar un solo día como presidenta del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Sin embargo, llegó el día y Labardini se convirtió en la cabeza del organismo regulador, conforme lo mandata la Ley Federal de Telecomunicaciones por ser la comisionada de mayor antigüedad, en tanto el Senado no delibere y designe formalmente al nuevo presidente.

 

TERCER TIEMPO

 

El siguiente choque se dio inmediatamente después, previo al día de la toma de Labardini. La comisionada acordó con Contreras un supuesto proceso de transición ordenado.

 

Ambas partes convinieron la publicación de un boletín de prensa para anunciar la llegada de Labardini, pero el contenido fue alterado dolosamente y se agregó una fotografía con sillas vacías del pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones que simulaban dar la espalda a lo que parecía ser otro pleno… el del Senado de la República. El hecho fue interpretado como una crítica al Poder Legislativo y como un duro golpe a la nueva presidenta del IFT que fue sorprendida desde el interior del órgano regulador.

 

El episodio le costó la chamba al coordinador de Comunicación Social, Edgar Yeman, quien fue cesado fulminantemente por Labardini. Este personaje le dice a todo el que quiera oírlo que tomó unas vacaciones y que está esperando a finales de este mes volver a la posición, “una vez que regrese” su jefe Gabriel Contreras y dejar sin efectos lo que dice fue su renuncia voluntaria.

 

CUARTO TIEMPO

 

Contreras se ha resistido a hacer el acta de entrega-recepción de su oficina. Le molestó enormemente que Adriana Labardini la tomara a partir del 11 de septiembre, fecha en que asumió oficialmente la presidencia interina.

 

El comisionado argumenta que tiene un plazo de 15 días para elaborar el documento y proceder al cambio. Pero el hecho es que aún no lo hace.

 

CUESTA ARRIBA

 

Gabriel Contreras está esperanzado en que el cabildeo del PRI y la Presidencia lo catapulten a la ratificación de la presidencia del IFT por otros cuatro años.

 

En teoría, mañana martes debería haber un posicionamiento del Senado en torno al instituto. Para ello requiere juntar dos terceras partes del voto de los senadores, lo que obligaría forzosamente a que los priistas y los verdes ecologistas jalaran a los panistas, perredistas o en su defecto a los del PT y Morena, lo cual francamente se ve muy cuesta arriba por el pleito que traen el gobierno de Enrique Peña y su partido, el que lidera Enrique Ochoa, con el líder blanquiazul Ricardo Anaya.

 

Ese choque político-electoral hace difícil lograr los porcentajes de mayoría no sólo en el Senado. Lo acabamos de vivir en la Cámara de Diputados, donde tampoco se pudieron designar los auditores del mismo IFT, Inai y Cofece. Los diferendos entre partidos y parálisis legislativa han propiciado que no haya fiscal general de la Nación, fiscal Anticorrupción y los cinco magistrados anticorrupción. En esa tesitura, qué le depara al Instituto Federal de Telecomunicaciones.              

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