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EUA: entra en vigor ley que desplaza normas de neutralidad de la red

Liliana Juárez

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Dejan de tener efecto las normas que garantizaban la neutralidad de la red en Estados Unidos y entra en vigor la nueva regulación impulsada por el actual presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés), el republicano Ajit Pai, nombrado por el presidente Donald Trump.

La FCC publicó la una orden de “restauración de la libertad de Internet”, que reemplaza algunas regulaciones calificadas como “innecesarias”. Esta nueva regulación promete fuertes protecciones al consumidor, mayor transparencia, crecimiento de la inversión y mayor despliegue de banda ancha.

La regulación se divide en tres partes clave:

  1. Protección al consumidor. Se otorga la responsabilidad a la Comisión Federal de Comercio de controlar y tomar medidas contra los proveedores de servicios de Internet en caso de actos anticompetitivos o prácticas injustas y engañosas. Esta tarea estaba antes en manos de la FCC.
  2. Transparencia. Ahora se pide a los proveedores de Internet que sean transparentes sobre sus prácticas comerciales; deben publicar información sobre prácticas de gestión rendimiento y términos de servicio comerciales.
  3. Eliminación de regulaciones “innecesarias”. Cuando entraron en vigor las normas de neutralidad de la red en 2015, se suscribieron en el Título II del Acta de Comunicaciones, lo cual representó una disminución de la inversión para el despliegue de redes de banda ancha, según afirma la nueva administración de la FCC. Con la nueva regulación, se eliminan las anteriores.

“La FCC está volviendo al exitoso marco bipartidista que ayudó a que Internet creciera y floreciera durante dos décadas antes de 2015. Este enfoque ligero protegerá a los consumidores y ofrecerá un acceso a Internet mejor, más rápido y más barato y una mayor competencia para los consumidores”, señala la Comisión a través de un comunicado.

¿Cómo era la regulación hasta el día de ayer?

En febrero de 2015, durante la administración de Tom Wheeler como presidente de la FCC (en la administración de Obama), se suscribieron las reglas para la neutralidad de la red en el Título II del Acta de Comunicaciones de 1934.

La neutralidad de la red buscaba que los proveedores de servicios de Internet trataran todo el tráfico de datos por igual, sin discriminarlo o cobrar al usuario de manera diferente según el contenido, página web, plataforma, aplicación, tipo de equipamiento utilizado para el acceso o modo de comunicación.

Es decir, obligaba a que los operadores que proveen el servicio de Internet como Verizon, AT&T, T-Mobile o Comcast, entre otros, no pudieran dar preferencia a ciertos servicios ni obligar a los usuarios o a las compañías de Internet a realizar un pago extra para obtener un trato preferencial.

La regulación fue duramente criticada por los proveedores de Internet quienes aseguraron que la regulación era anticuada y perjudicaba la inversión e innovación.

Con la derogación de las normas que procuraban la neutralidad de la red (que tiene efecto a partir de hoy, 11 de junio de 2018) ahora la FTC sólo deberá verificar que las compañías informen de manera transparente si bloquean ciertos contenidos, ralentizan o dan prioridad en lugar de evitar esos comportamientos. Por su parte, los proveedores de Internet deben divulgar sus acuerdos con otras empresas, incluido bloqueos o priorización pagada.

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Así funcionan los mercados competidos y mayorista de fibra de Telefónica en España

Mediatelecom

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En España existe un regulación establecida por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para las redes de fibra óptica de Telefónica, para que tanto el operador como sus competidores configuren los precios de sus servicios. La Comisión indicó que la NEBA local (acceso virtual a su red de fibra) y el test de replicabilidad ya se encuentran en funcionamiento.

Desde hace años, los operadores de telecomunicaciones fijan libremente los precios de los productos que ofrecen a sus clientes. Telefónica también puede hacerlo pero dada su condición de operador con poder significativo de mercado, tiene que cumplir una serie de obligaciones.

La CNMC dividió el mercado de fibra en dos zonas: la competitiva, formada por 66 municipios y la no competitiva, formada por el resto de España.

En la zona competitiva, Telefónica no está obligada a prestar ningún servicio mayorista a sus competidores. Sin embargo, en la zona no competitiva, Telefónica debe ofrecer al resto de los operadores un servicio mayorista sobre fibra óptica llamado NEBA local. Esa oferta mayorista permite que los operadores rivales de Telefónica puedan ofrecer fibra óptica a sus clientes en “igualdad de condiciones”.

Telefónica determina tanto los precios a sus clientes finales como los precios del servicio mayorista NEBA local, con vigilancia del regulador.

Recientemente, la CNMC aprobó los precios propuestos por Telefónica para los servicios mayoristas NEBA local y NEBA fibra.

El regulador comprobó que dichos precios superan el “test de replicabilidad económica”, lo cual significa que un operador alternativo que utilice sus servicios mayoristas de fibra puede ofrecer un servicio equivalente a un precio similar.

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Se reactivan las discusiones por sanciones a ZTE en el Senado

Elizabeth Salazar

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El Senado de Estados Unidos aprobó una enmienda al proyecto de Ley de Defensa que amenaza con hacer fracasar el acuerdo del Departamento de Comercio (DoC) para levantar las sanciones comerciales contra ZTE, restableciendo el bloqueo a las compañías estadounidenses que venden componentes a ZTE.

El Proyecto de Ley de Defensa pasará ahora a la Cámara de Representantes (HoR), que ya aprobó una versión de la legislación propuesta sin incluir la prohibición de ZTE.

Ambas versiones deben ser negociadas entre el Senado y la Cámara, formando una versión consistente que será enviada al Presidente para la aprobación final.

Aunque Trump vete el proyecto del Congreso, con apoyo suficiente de ambas cámaras, puede ser anulado y dicho proyecto se convertiría en ley.

La empresa china acordó pagar una multa de mil millones de dólares, cumplir con las medidas exigidas por las autoridades estadounidenses, reiniciar la negociación de sus acciones y reanudar las operaciones comerciales suspendidas cuando fue sancionada.

Sin embargo su panorama no es claro y sufrió otro golpe al precio de sus acciones en la bolsa de valores de Hong Kong, cayendo 24 por ciento el lunes, mientras que las cotizadas en Shenzhen cayeron 10 por ciento, por lo que su situación aún no empieza a resolverse.

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NEGOCIOS

Trump promete no aranceles a iPhones armados en China

Elizabeth Salazar

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El gobierno de Estados Unidos acordó con el CEO de Apple, Tim Cook, que no colocará aranceles a los iPhones ensamblados en China, comentó The New York Times, de acuerdo con una fuente familiarizada con el asunto.

En mayo Cook visitó la Casa Blanca para discutir con Donald Trump y sus asesores económicos las políticas comerciales con China, su oposición a cualquier arancel a los productos de ese país, además de externar su preocupación por las represalias que el país asiático pueda tomar y la afectación de éstas a su creciente negocio en ese país.

Ni Apple ni la Casa Blanca han hecho comentarios al respecto.

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