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Internet se gobierna con transparencia, participación y consenso: Echeberría

- 07.05.2014, 18:31
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Cancún. Luego de ser parte de los fundadores de Lacnic y de dirigir este organismo que asigna direcciones IP por cerca de 12 años, el uruguayo Raúl Echeberría anunció que dejará su puesto el próximo 30 de junio de 2014. En entrevista con Mediatelecom en el marco del evento Lacnic 21, comparte los logros que ha logrado la organización y la perspectiva de la gobernanza de Internet ante los nuevos desafíos, como la decisión del gobierno estadounidense por trasladar funciones en dominios de Internet y los cambios de paradigma en la resolución de acuerdos.

-¿Cuáles han sido los logros de Lacnic?

-El principal logro de Lacnic ha sido la creación de comunidad y el sentimiento de pertenencia de la gente. Lacnic no es una organización sino una comunidad, eso nos da la legitimidad, nos permite llevar adelante los proyectos y la visión de construcción colectiva. A lo largo de estos años empezamos siendo una organización con fines técnico-burocráticos y rápidamente nos dimos cuenta de que podíamos agregarle valor a la comunidad. Entonces empezamos a crear foros de interconexión regional, distribución de contenidos, peering, seguridad e IPv6 para intercambiar experiencias.

También hemos tenido un rol muy activo en apoyo a la adopción de tecnología, proyectos de fortalecimiento de infraestructura, mejora y gestión de puntos de intercambio de tráfico, sistemas de nombres de dominios, despliegue de tecnologías más seguras de rutamiento. América Latina ya no es un adoptador tardío de tecnología; tenemos diferencias con otras regiones pero adoptamos la tecnología al mismo ritmo. Nuestro objetivo es contribuir al desarrollo humano, social y económico de la región mediante las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

-¿Habrá cambios en la gobernanza de Internet con la salida de EU de la IANA?

-La salida del gobierno estadounidense de la Internet Assigned Numbers Authority (IANA) no implica cambios, porque el rol de Estados Unidos era simbólico, de supervisión; no usa el poder que tiene porque es imposible. Nadie puede imponer su voluntad porque las implicaciones serían enormes. El gobierno de EUA ha sido muy consciente y ha actuado responsablemente de tener un poder que no puede utilizar. Tenemos las organizaciones para que todo funcione bien sin el gobierno estadounidense, con transparencia y rendición de cuentas al extremo.

-¿Se complica la gobernanza de Internet con la interacción entre varios actores con distintos intereses?

Lo que hemos construido es un lugar de encuentro, un habilitador para distintos intereses. En lugar de ser una debilidad es una fortaleza, no agrega complejidad a la organización porque siempre analizamos todos los problemas como seguridad o desarrollo de infraestructura. Lo que queremos es proveer la plataforma de encuentro adecuada y jugar el rol de articuladores para generar sinergias que ofrezcan mejores resultados.

-¿El modelo utilizado en Netmundial puede ser usado para futuros acuerdos?

-Fue una nueva experiencia, experimentamos nuevos procedimientos de trabajo colaborativo multistakeholder. Fue una reunión histórica, un experimento con balances positivos. Las lecciones pueden ser replicadas en otros foros o ser parte de nuestros futuros procesos. Netmundial fue un foro regional de gobernanza en Internet abierto, etéreo, desestructurado.

-¿Cuáles serían los principios básicos de Internet a ser defendidos?

-En el documento de Netmundial por primera vez se escribieron un conjunto de principios que constituyen una base de acuerdo muy importante. Los principios giran en torno a la participación de todos los actores, en igualdad de condiciones, con la misma capacidad de incidencia, transparencia, diversidad y consensos, como lo dijo Óscar Robles, director de NIC México.

-¿Cuáles han sido los principales avances de América Latina para la gobernanza de Internet?

-Hemos contribuido no sólo con llevar la voz de América Latina a los foros internacionales sino que también hemos contribuido a generar ámbitos de participación en las discusiones de gobernanza de Internet de manera más informada, con mayor capacidad de incidencia.

Ha habido avances y retrocesos. En la región se trabaja poco en políticas de Estado, a diferencia de políticas de gobierno que cambian constantemente.

En Netmundial, algunos gobiernos buscaron asegurar su derecho como los principales reguladores, pero uno de los logros de los últimos años ha sido tener organizaciones independientes y mantener un rol igualitario. Hay gobiernos que piensan, con una convicción de buena fe, de que ellos son los únicos representantes legítimos de los intereses de la gente y otros pensamos que las TIC hacen que la gente esté mucho más informada.

Otro componente importante es que los sistemas actuales de gobernanza de Internet chocan de frente con los modelos ortodoxos, porque en lugar de discusiones a puerta cerradas o negociaciones ocultas, nosotros hemos discutido un modelo de gobernanza basado en la apertura, la transparencia, la participación de abajo hacia arriba y la búsqueda de consenso.

-¿Cómo se puede seguir preparado para el futuro?

Steve Jobs hablaba de los puntos que se conectan y que provocaron una condición en específico. Cuando uno mira hacia atrás es muy fácil ver cómo se conectan los puntos. Lo difícil es cuando uno mira hacia adelante y saber cómo conectar cada uno de los puntos. Así han crecido estos modelos de gobernanza en Internet: los hemos construido según las necesidades, porque es imposible conocer los desafíos del futuro.

 

Modificado por última vez en Miércoles, 07 Mayo 2014 18:41
Efrén Páez

Analista económico de Mediatelecom Policy & Law

Síguelo en Twitter: @elpaez

 

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