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Martes, 12 Diciembre 2017 09:17

Economía digital y regulación

En el foro organizado por la Asociación Colombiana de Derecho de la Competencia, hace algunos días, se debatió la eficiencia en el mercado de las telecomunicaciones. Como es habitual, la discusión abordó el tema de la economía digital, toda vez que se considera que las telecomunicaciones son un elemento transversal para el desarrollo de la misma.

Actualmente estamos enfrentando el resultado de las políticas públicas que se adoptaron hace varios años en nuestros países. Hace varias décadas los Estados, más o menos en consenso, vienen concentrando sus esfuerzos por propender por la globalización, primero, a través de varios tratados internacionales para determinar los principios de derechos que los guían en varios aspectos y, luego, a partir de la implementación del neoliberalismo y la apertura económica, para integrar los países al buscar nivelarlos económicamente. 

Sin embargo, es evidente que ninguno de estos esfuerzos, jurídicos o económicos, habían logrado generar un campo de participación de los agentes de mercado nivelado, como lo logró el avance tecnológico. En efecto, el internet (bajo cualquiera de sus acepciones) es de naturaleza abierta, partiendo, por supuesto, de su arquitectura de red.
Esta característica ha permitido que las ideas, como factor de producción tengan un peso preponderante que nunca habían tenido. 

Las herramientas de análisis de las ciencias sociales que hemos adoptado (entre ellas el principio de la libre competencia) han logrado de alguna forma su finalidad, y es que indudablemente estamos más interconectados que en otra época de la humanidad. Ante una nueva realidad, ha llegado la hora de revisar los presupuestos con base en los cuales formamos ese ‘deber ser’ en cada ámbito. Esto incluye, preguntarnos si en el futuro las relaciones continuarán realizándose entre los sujetos y el Estado-Nación, o podremos ver un resurgimiento de las ciudades-Estado, como elementos de poder que tienden a solucionar mejor las necesidades de los individuos. 

El foro fue un espacio de reflexión, y más allá de las posiciones en pro de regular o desregular los mercados de telecomunicaciones, fue evidente que el Estado también está en un proceso de transformación y en esa medida, también debe innovar en su estructura y forma de actuar. Por ello, la pregunta subyacente fue: ¿cuál es el rol del Estado en el contexto que estamos enfrentando?

Sin duda, hechos destacados durante el foro por Jorge Negrete, como que Colombia es líder en América Latina con el internet móvil más asequible y el hecho que DNP ya está trabajando en temas como ciudades inteligentes, nos indica que la experiencia colombiana no ha sido negativa y, por el contrario, refleja cierto liderazgo en la región. 
Sin embargo, Roslyn Latyon planteó la necesidad de determinar la finalidad del gobierno con los proyectos de regulación que se están discutiendo.

La intervención del Estado en la economía siempre busca garantizar un derecho. En materia de las comisiones de regulación, se busca garantizar y materializar los derechos fundamentales de los ciudadanos consistentes en el acceso a servicios básicos, en desarrollo de los principios del Estado Social de Derecho plasmado en nuestra Constitución. 

Bajo el contexto de una sociedad de la información y una economía digital, la pregunta es: ¿cuál es el derecho que queremos y debemos garantizar?

Los modelos de negocio innovadores están cuestionando al menos dos elementos del Estado-Nación: territorio e intermediación. El territorio viene de vieja data y corresponde al debate sobre el lugar donde prestan sus servicios varias empresas tecnológicas. El segundo, a partir de la tecnología blockchain promete brindar mayor seguridad en las transacciones a partir de un registro descentralizado. Ambos, nos obligan a revaluar los fundamentos del Estado-Nación como elemento central de varias relaciones entre los agentes económicos. 

En esa medida, nos corresponde a la academia, gobierno y sector privado iniciar un debate sobre cómo deben ser nuestras metas, determinar ese end-game que perseguimos, para poder llegar a un concenso en la forma como queremos materializarlo y las herramientas que consideramos más apropiadas para ello.

Víctor Ayalde Lemos

*Miembro del Centro de Estudios de Derecho del Entrentenimiento, Tecnología e Información (Centi9, Universidad Javeriana.

Publicado en Regulación

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) reveló recientemente los primeros resultados del Observatorio de Economía Digital. Este es un proyecto del Viceministerio de Economía Digital, que mide el nivel de digitalización de los 17 sectores económicos en todas las regiones del país.  

El Observatorio analizó la adopción y gestión de tecnologías digitales maduras, como banda ancha, tecnologías móviles y plataformas de gestión. También se estudió cómo vamos en el proceso de adoptar tecnologías digitales avanzadas. Entre las tecnologías que vemos en la lista están ciberseguridad, computación en la nube, internet de las cosas (IoT), robótica, Big Data e inteligencia artificial.

Estos datos se lograron usando la información de las encuestas empresariales del Dane, y otras realizadas por MinTIC, incluyendo la Gran Encuesta TIC. Además, la firma Yanhaas realizó 2.000 encuestas a empresas de distintos sectores. Éstas estuvieron enfocadas en medir el nivel de adopción de tecnologías avanzadas.

Tecnologías digitales maduras: menor brecha

Las tecnologías digitales maduras son aquellas que ya están establecidas en el país desde hace tiempo. Entonces, lo que se mide en es el crecimiento de la adopción por parte de las empresas. Según el Observatorio de economía digital, la adopción ha crecido en los últimos años. Pero se destaca que la brecha que había entre las grandes empresas y las pymes se ha venido cerrando en todos los sectores.

De esta forma, hace dos años el índice de adopción de tecnologías maduras en las grandes empresas era de 70,7. En las pymes era de 35, y en las microempresas, 21. Pero hoy en día, las grandes están en 76, las pymes en 60, y las microempresas en 52. Podemos ver claramente que los números son más cercanos entre sí. Esto indica que las empresas más pequeñas están comenzando a implementar estas tecnologías, que antes las tenían únicamente las empresas grandes.

En cuanto a la gestión de las tecnologías maduras, el Observatorio de Economía Digital notó que los sectores líderes son información y comunicaciones, y salud. Como comparación, los sectores con más rezago son comercio, manufactura y construcción.

Dentro de la siguiente tabla podemos ver los niveles de adopción de tecnologías maduras según su funcionalidad y según el tamaño de las empresas. Por ejemplo, están los porcentajes de tecnologías que se usan para gobernanza, seguridad, capacitación e innovación. Se pudo notar que el componente de seguridad es el que tiene nivel de adopción más bajo. Además, según Raúl Katz, consultor y analista de los primeros resultados del Observatorio, las pequeñas y medianas empresas deben hacer más esfuerzos en materia de capacitación y gobernanza TIC.

Las tecnologías digitales avanzadas están apenas surgiendo

Según los resultados de Observatorio, Colombia está comenzando a adoptar las tecnologías digitales avanzadas. Como es de esperarse, las grandes empresas son las que están liderando ese proceso. Ellas tienen un índice de adopción de 20, seguidas de las pymes con 10, y las microempresas son 7.

El tipo de tecnología avanzada que más se está usando en el país es el de infraestructura, especialmente en ciberseguridad. Ésta tecnología tiene una penetración de 67% en las grandes empresas, 37% en las pymes y 25% en las micros. En la siguiente tabla vemos los niveles de adopción de las tecnologías avanzadas.

Podemos notar en la tabla que en general, las tecnologías avanzadas son muy limitadas. El Internet de las cosas tiene apenas una penetración de 9%, la robótica un 1,5%, las impresoras 3D un 2,2% y la realidad virtual 1%. También, Big Data, inteligencia artificial y blockchain, no superan el 3% a nivel nacional.

Para ambos tipos de tecnologías (maduras y avanzadas), los departamentos que más adopción presentan son toda la región central, Antioquia y Atlántico.

El ministro TIC, David Luna, se refirió a estos resultados y dijo que estos datos son útiles para medir la apropiación de las herramientas. Con esta información es más se pueden tomar decisiones de política pública más acertadas.

 

Publicado en Infraestructura

El bitcóin superó este jueves por primera vez los 15.000 dólares, una subida de más del 50 por ciento en una semana que preocupa a las autoridades financieras y ha sorprendido a los analistas del mercado.

La moneda virtual alcanzó los 15.242,99 dólares, un nuevo récord histórico, según datos reunidos por la agencia Bloomberg. El bitcóin no para de batir récords y acababa de superar hacía pocas horas los 14.000 dólares. A mediados de octubre todavía se pagaban 5.000 dólares por una de estas criptomonedas. A principios de este año se negociaba a 1.000 dólares pero su valor se ha multiplicado por 15, una subida alentada por el interés de los mercados estadounidenses, que tienen previsto lanzar a mediados de este mes contratos que permitirán especular sobre su precio.
Estos nuevos productos financieros darían credibilidad a la moneda virtual. 

La plataforma bursátil estadounidense Chicago Board Options Exchange (Cboe) lanzará sus nuevos productos financieros el 10 de diciembre, poco después de lo que lo hiciera el Chicago Mercantile Exchange (CME), uno de los operadores bursátiles más importantes del mundo.

Ambas plataformas han recibido el visto bueno de la CFTC, la comisión que regula las bolsas y el mercado de futuros (contratos de ciertas materias primas en una fecha futura) en Estados Unidos. Pero la decisión también suscita críticas, como la de la asociación de bolsas y productos derivados FIA, que la considera demasiado arriesgada. 

Como el número de bitcoines en circulación es limitado, el aumento de la demanda genera automáticamente un aumento de su valor. La capitalización total de la moneda virtual es ahora de 256.000 millones de dólares, muy superior a su competidora Ethereum, con un valor de 40.000 millones de dólares, según los datos de la web especializada coinmarketcap.com. 

El bitcóin tiene ahora más valor que la compañía Coca-Cola y es superior al Producto Interior Bruto (PIB) de un país como Finlandia. Sólo valía unos céntimos cuando se lanzó, en 2009, y utiliza un sistema de pago llamado cadena de bloques (blockchain) que garantiza la seguridad de las transacciones. La moneda, sin curso legal, no está regulada por un gobierno o un banco central sino por una gran comunidad de internautas que la usan en numerosas transacciones. 

Muchos economistas, como los nóbel Joseph Stiglitz y Jean Tirole, han advertido de una burbuja que podría "estallar". Los bancos centrales, que tradicionalmente gestionan las monedas y la estabilidad financiera, también han advertido del peligro del bitcoin. 

François Villeroy de Galhau, gobernador del banco central francés, dijo que los que invierten en bitcoins lo hacen "a su cuenta y riesgo". Los reguladores de varios países también temen que los particulares pierdan mucho dinero con una inversión muy arriesgada. Su éxito es tal que también atrae a los piratas informáticos. La plataforma NiceHash sufrió recientemente el robo de cerca de 60 millones de dólares en bitcoins, según varios medios.

Publicado en Usos sociales
Miércoles, 06 Diciembre 2017 06:34

Así se está digitalizando la economía colombiana

Mientras que el sector financiero lidera la adopción de tecnologías digitales avanzadas, las microempresas duplicaron en los últimos dos años la incorporación de tecnologías maduras. Sin embargo, la implementación de dichas herramientas se concentra en algunas regiones, mientras el sector productivo en general luce de espaldas a las tecnologías más avanzadas

 

Así lo muestran los primeros resultados del Observatorio de la Economía Digital, que fue establecido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 

Para sus primeros hallazgos, utilizó información de encuestas empresariales del Dane, del ministerio (incluida la Gran Encuesta TIC presentada en noviembre) y una encuesta adicional de YanHaas con 2.000 firmas.

La idea de tomarle el pulso a la economía digital de manera permanente se justifica en hechos como caídas en la productividad laboral en el país (por ejemplo, de 5,5 por ciento en una década en el sector de servicios empresariales) que refuerzan la necesidad de acelerar la tasa de crecimiento de la digitalización.

Con los primeros hallazgos del observatorio se concluye que la transformación digital no es una prioridad de la alta gerencia, y que falta mano de obra calificada.

Así mismo, se advierte sobre resistencia organizacional al cambio y que la transformación digital no es parte de la estrategia de las empresas. En tal sentido, las responsabilidades para implementar la transformación no han sido claramente asignadas.

El observatorio encuentra que en la región central, el uso de tecnologías de ciberseguridad alcanza el 80 por ciento en servicios financieros, y en este mismo sector hay 46,7 por ciento de penetración de computación en la nube.

Entre tanto, en un índice entre 0 y 100, las microempresas pasaron de un puntaje de 21 en incorporación de tecnologías maduras (computadoras, software, aplicativos, redes y banda ancha) en el año 2015 a 52 en el 2017.

Si bien desde hace años el ciento por ciento de las empresas colombianas grandes utilizan internet, lucen de espaldas a la incorporación de tecnologías avanzadas: el uso de inteligencia artificial solo ha sido adoptado por el 1,8 por ciento de las empresas; el de blockchain (tecnología que hace posible, por ejemplo, el funcionamiento del bitcóin), solo por el 1,6 por ciento, y el de big data solo llega al 3,2 por ciento.

Ciberseguridad

Entre tanto, únicamente el 32 por ciento de las empresas han incorporado el uso de tecnologías de ciberseguridad, por lo que el 80 por ciento en servicios financieros es una notable excepción.

De otra parte, la adopción de esas tecnologías se concentra regionalmente en el centro del país, en Antioquia y en Atlántico.

El observatorio, que presenta sus primeros resultados, hace parte de la Estrategia de la Economía Digital, en el marco de la cual el Viceministerio de Tecnologías de la Información se transformó recientemente en el de Economía Digital.

El observatorio tiene su foco en la digitalización de los procesos productivos y será incorporado como una unidad permanente de la institucionalidad.

Alejados del comercio electrónico

 

El observatorio encuentra que hay un uso aún escaso del comercio electrónico, sin importar los tamaños de las empresas. Por ejemplo, solo el 16 por ciento de las empresas grandes realizan ventas a través de comercio electrónico, así como el 14 por ciento de las pymes y el 12 por ciento de las microempresas.

De igual manera, solamente el 18 por ciento de las empresas grandes realizan compras mediante comercio electrónico, así como 17 por ciento de las pymes y 15 por ciento de las micro. 

Si en el 2015, el 85 por ciento de las pymes usaban internet, este año son casi todas, con el 98 por ciento. Entre tanto, entre las microempresas se pasó del 55 por ciento en el 2015 al 94 por ciento en la actualidad.

Pese a ese aumento de la penetración, se advierte un rezago en la capacidad transaccional de las empresas para recibir órdenes de compra y prestar servicio de posventa.

Como se comenta en el informe, si bien hay una apropiada adopción de tecnologías digitales, estas no están siendo asimiladas de la misma manera en el mejoramiento de los procesos productivos.

Se llama la atención sobre tres sectores que muestran una digitalización menor que el resto del aparato productivo: industrias manufactureras, comercio, y hoteles y restaurantes. Lo significativo es que industria y comercio pesan mucho en el total de la producción económica, y los sectores asociados al turismo tienen alto potencial para su crecimiento en Colombia.

En cuanto a las regiones, se destaca el crecimiento que se ha registrado durante el periodo 2015-2017 en digitalización de tecnologías maduras de las regiones Eje Cafetero, Oriental y Atlántico, que pasaron de un nivel bajo en el índice de adopción a un nivel alto.

Publicado en Infraestructura

La economía digital de China ascendió a 22,58 billones de yuanes (alrededor de 3,4 billones de dólares) en 2016, ubicándose en segunda posición a nivel global y representando 30,3 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional, de acuerdo con informes emitidos hoy en la Conferencia Mundial de Internet (CMI), que se lleva a cabo en Wuzhen, en el oriente de China.

Los dos informes, que abarcan el desarrollo del internet en todo el mundo y en China, respectivamente, señalan que 22 por ciento del actual PIB mundial está estrechamente relacionado con la economía digital, la cual incluye técnicas y capital.

Hasta junio de 2017, existían 3.890 millones de usuarios de internet en todo el mundo, de los cuales 751 millones estaban en China, la mayor cantidad por país en el mundo, mencionan los informes.

Compilado por un grupo de entidades encabezadas por la Academia China de Estudios del Ciberspacio (AChEC), los informes abarcan importantes áreas de desarrollo de internet, incluyendo infraestructura de información en China y el extranjero, tecnología de la información en línea, seguridad en línea y economía digital, entre otros.

En la conferencia también se dieron a conocer índices para evaluar y comparar el desarrollo de internet en 38 grandes países y economías emergentes en el mundo.

En el futuro, los informes se emitirá anualmente en la CMI, dijo Yang Shuzhen, presidente de la AChEC.

La cuarta CMI, que este año se lleva a cabo de domingo a martes, tiene como tema "Desarrollo de una economía digital para la apertura y beneficios compartidos; construyendo una comunidad de futuro compartido en el ciberespacio".

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