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Económicamente inviable e innecesario implementar portabilidad fija

- 03.08.2017, 15:11
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Un análisis elaborado por la Coordinación de planeación estratégica de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) “resolvió no implementar la Portabilidad Numérica en el servicio de telefonía fija en Colombia”, al considerar que el costo es mayor a los beneficios, a la vez que existe un ambiente competitivo en el mercado de telefonía fija.

En 2014, la OCDE recomendó a Colombia el desarrollo del sector fijo para fomentar el despliegue de infraestructura, lo que incluía implementar la portabilidad fija para incrementar la competencia.

“Como se recomienda a lo largo de este informe, el desarrollo del mercado de servicios fijos debe ser una prioridad para Colombia, dado que la red móvil depende en gran medida de la infraestructura fija, por lo que promocionar la adopción de redes y servicios fijos facilitará considerablemente la transición de redes de próxima generación. En consecuencia, la CRC debe dictar normas que permitan la portabilidad numérica fija, como medida para promover la competencia en los mercados de telefonía fija”, señaló el reporte del organismo internacional.

Sin embargo, la CRC encontró que en las actuales condiciones del mercado, los beneficios de implementar la portabilidad numérica fija son inferiores en 25 por ciento a los costos en que deben incurrir los proveedores para poner en funcionamiento dicha facilidad, “por lo que no es económicamente viable”.

Adicionalmente, el análisis afirma que si bien la implementación de la portabilidad numérica es una medida que podría incrementar la competencia, “el análisis de competencia indica que su impacto sería nulo en los municipios que solo cuentan con un proveedor y sería marginal en los demás municipios, pues en la mayoría de los casos ya existe dinámica de competencia”.

El organismo regulador también consideró otros elementos como la tendencia a la baja del tráfico de voz en líneas fijas, así como la presión que experimentan los operadores fijos por parte de las redes de telefonía móvil.

Considera que “de acuerdo con los análisis de concentración del mercado, de los cambios en las cuotas de mercado del proveedor líder y del comportamiento en el precio del servicio, se establece que en 110 de los 144 municipios que tienen dos o más proveedores de telefonía y que reúnen el 94.45 por ciento de líneas del país existe dinámica de competencia”.

 

En ese sentido, señala que debido a los altos niveles de competencia en el mercado de telefonía fija, “el impacto positivo de la implementación de la portabilidad sería bajo, ya que este servicio, per se, se comporta de una manera relativamente eficiente y competitiva”.

Efrén Páez

Analista económico de Mediatelecom Policy & Law

Síguelo en Twitter: @elpaez

 
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