Domingo, 22 de octubre del 2017
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El próximo 10 de septiembre el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tendrá que definir si renueva en la presidencia a Gabriel Contreras Saldívar -tras 4 años de haber ocupado el puesto al frente del órgano regulador- o si cambia de capitán en medio de varios pendientes por delante.

Entre 2012 y 2017, que incluye el cuatrienio en que Contreras fue comisionado presidente, el IFT cumplió con 28 de 31 recomendaciones que le dio hace 5 años la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para promover la competencia en el sector de las telecomunicaciones.

Sin embargo, en el corto plazo el IFT enfrenta varios retos como el de aprobar el plan de separación funcional de Telmex, las nuevas tarifas de interconexión que los competidores de la firma de Slim tendrán que pagarle a Telcel por terminar llamadas en su red, así como la puesta en marcha de 139 frecuencias de radio y 32 señales de TV.

DIVISIÓN DE TELMEX
Entre el último trimestre de 2017 y el primero de 2018, el presidente entrante del IFT tendrá que discutir y en su caso aprobar junto con el Pleno el plan presentado por América Móvil para separar su negocio de infraestructura pasiva; es decir, todos los cables, torres, postes y ductos del negocio que presta servicios mayoristas relacionados con el acceso local.

El objetivo de la escisión es que una nueva empresa administre la actual infraestructura de Telmex para ofrecerla en igualdad de condiciones a sus competidores y a sí misma.

“Quien asuma el cargo debe seguir la agenda regulatoria de lo que resta de 2017 y con propuestas de los temas principales de 2018.
Asimismo, tiene que continuar con la separación funcional, remitir los comentarios a la industria y verificar que se cumpla, actuando como un regulador que garantice la competencia y el acceso no discriminatorio a la red”, comentó Jorge Bravo, analista de la consultora Mediatelecom, Policy & Law.

El plan de separación, una vez aprobado, deberá ser instrumentado por la empresa entre 2018 y 2020.

TARIFA QUE COBRARÁ TELCEL


En el último trimestre de 2017, el IFT deberá determinar cuál es el cobro que deberá hacer Telcel a sus competidores por terminar llamadas en su red -la llamada tarifa de interconexión- que entrará en vigor el primer día de 2018. Esto luego de que la Corte le diera la razón a Telcel de que es el IFT y no el Congreso la autoridad que debe establecer dicha tarifa, con lo que se eliminó la prohibición que tenía la empresa desde el 2014 de cobrar a sus rivales.

“El IFT debe definir la nueva tarifa bajo un modelo de costos y estar sujeta a consulta pública, considerando un elemento adicional que no sólo es el mercado y el costo de la red, sino el beneficio y la no afectación al consumidor, tarifa que incluso podría definir después de la entrada en vigor del mandato sin afectaciones, por lo que en ese caso habría una pequeña retroactividad a partir de enero”, agregó Bravo.

INSTRUMENTAR LAS NUEVAS ESTACIONES DE RADIO Y TELEVISIÓN


El IFT entregó 139 títulos de concesión de estaciones de radio de AM y FM, a la espera de que 3 participantes cumplan con el pago de la contraprestación para obtener la concesión a más tardar el 22 de septiembre próximo.

A la par, alista las actas de fallo que designarán a los ganadores de 32 canales de TV, las cuales serán notificadas los días 2 y 3 de octubre, a partir de esa fecha, los triunfadores tendrán como plazo el 14 de noviembre para pagar.

Tras este periodo, los nuevos concesionarios de radio y TV deberán presentar a la autoridad reguladora sus planes de operación, los cuales serán revisados y en su caso, aprobados por el Pleno del IFT.

Así, una vez que obtengan la autorización, tendrán 180 días hábiles para empezar a operar, lo que podría ocurrir a finales de 2018.

Expertos coincidieron en que la mayor incidencia a la que podría enfrentarse el nuevo comisionado presidente podría ser el impago de alguno de los participantes y la falta de recursos para la producción de contenido.

Asimismo, estiman que entre otros pendientes del regulador se encuentra la licitación del espectro de 2.5 GHz, la entrada en vigor de los Lineamientos de los Derechos de las Audiencias, la revisión de la efectividad de la regulación asimétrica en TV de paga, la convergencia de todos los operadores y la generación de políticas de espectro, Internet de las Cosas (IoT) y Ciberseguridad.

Además, con las recientes recomendaciones de la OCDE, entre las que figura la posibilidad de permitir la entrada de Telmex a la TV, el IFT está comprometido a ser asertivos en su revisión.

“Debemos analizarlas (las recomendaciones) y ver cómo continuar en esta permanente labor por el que todos los ciudadanos tengan acceso a todos los servicios y se generen mejores habilidades digitales y un mejor nivel de vida”, comentó Adriana Labardini, comisionada del IFT.

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Publicado en Organismos
Domingo, 01 Diciembre 2013 08:04

Proyecto digital de relumbrón

Cinco días antes del primer año de la nueva administración federal, y ante el claro incumplimiento del plazo para discutir y aprobar las leyes secundarias de la reforma en telecomunicaciones, el gobierno de Enrique Peña Nieto decidió presentar con un gran despliegue burocrático y mediático la Estrategia Digital Nacional, que pocos han entendido y comentado.

En el planteamiento con el que se anunció, la estrategia carece de un diagnóstico claro, de metas fijas, de plazos para cumplirlas y de responsables directos, pero sí establece dos metas genéricas, más publicitarias que operativas: hacer que México pase del quinto al primer lugar en América Latina en materia de digitalización (lugar que actualmente ocupa Chile), y alcanzar el promedio de digitalización de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de 59.29 puntos.

Tan sólo para lograr el primer objetivo (pasar del quinto al primer lugar en América Latina en 2018) se necesitan más de 94 millones de conexiones de telefonía y banda ancha (móvil y fija), de acuerdo con un análisis elaborado por Jorge Fernando Negrete, director general de Mediatelecom.

La única proyección precisa del gobierno federal consiste en alcanzar, hacia el final de su sexenio, una cobertura de 70% de los hogares con internet, y de 85% de las pequeñas y medianas empresas.

Al respecto, el dato más reciente publicado por el Inegi indica que hasta abril de 2013 sólo 30.7% de los hogares mexicanos (9.5 millones) tienen conexión a internet, pero con desigualdades regionales graves: Mientras en el Distrito Federal y la Península de Baja California 50% dispone de computadora y conexión, en Chiapas y Oaxaca la proporción apenas llega a 20%.

Para darnos una idea del nivel de conexiones que se necesitan hacia 2018 para lograr la meta del plan de Peña Nieto, el comparativo de datos entre Chile y México revela lo siguiente: En telefonía móvil, nuestro país requerirá 68 millones de conexiones adicionales a los 103 millones actuales de celulares y smartphones existentes para arribar a la tasa de 137.6% de cobertura que tiene el país sudamericano; se precisa de otros 21.4 millones de conexiones de banda ancha móvil para pasar de 12.81% a un mínimo de 30% de hogares con acceso a esta tecnología, como en Chile; y en banda ancha fija tendría que haber 2.3 millones más para pasar de 11.6% a un mínimo de 13%.

La Estrategia Digital Nacional presentada por Enrique Peña Nieto y su coordinadora Alejandra Lagunes, convertida en una especie de “supersecretaria” del gobierno federal, no aclara cómo se alcanzarán tales metas ni cuánto costará hacerlo.

El proyecto, presentado en el Museo Nacional de Antropología, prevé los siguientes habilitadores: conectividad, inclusión, habilidades digitales, interoperabilidad, marco jurídico y datos abiertos. Dentro del rubro de “conectividad” se habla del despliegue de infraestructura de banda ancha, un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico, y de la instalación de puntos de intercambio de internet (IXP).

“Sin la instalación de una amplia y robusta red de infraestructura de telecomunicaciones, sin mayor disponibilidad de espectro para comunicaciones móviles avanzadas y sin núcleos en internet no será posible alcanzar ningún objetivo de digitalización”, advierte el análisis de Mediatelecom.

De acuerdo con el discurso presidencial, se persiguen cuatro objetivos: establecer una Ventanilla Única Nacional; una Política Nacional de Datos Abiertos; economía, educación y salud de calidad, y seguridad ciudadana.

El mismo discurso no aclaró cómo los conseguirá. Únicamente informó que ya está en construcción un “gran sitio en internet” para unificar en un solo portal “cerca de 7 mil trámites de gobierno de la República”, y que, gracias a este megasitio, se podrá acceder a las calificaciones en las escuelas e inclusive solicitar actas de nacimiento y pasaporte “desde cualquier lugar, hora o dispositivo electrónico”.

El primer mandatario no precisó en ningún momento cómo se garantizarán la seguridad y la protección de los datos personales que contendrá este volumen de información y de Big Data nacional.

Alejandra Lagunes, en la misma presentación, mencionó que entre las generalidades que la estrategia deberá aterrizar se encuentran “aspectos de gobernanza en internet, seguridad, soberanía de datos, privacidad y protección de datos personales”.

 

El largo brazo de Google

 

En julio de este año, Proceso publicó el borrador de un ambicioso proyecto para consolidar todo el manejo de datos digitales del gobierno federal en una sola “nube digital” que sería operada por Google, el gigante estadunidense señalado por Edward Snowden como uno de los principales colaboradores de la estrategia de espionaje e intrusión global de Estados Unidos.

Ese proyecto incluía un plan de almacenamiento de datos que beneficiaría a Kio Networks, de la empresaria María Aramburuzabala, la mujer más acaudalada de México, y el soporte técnico se le daría a EMC Computer Systems.

El plan de la “nube digital” confirmó el enorme poder que ya había adquirido al interior de la administración federal Alejandra Lagunes, experta en mercadotecnia política y comunicación en redes sociales, quien trabajó como gerente de ventas de Google México en 2005 antes de convertirse en gerente de ventas de Televisa Interactive Media (2008-2009).

Al parecer, se canceló el proyecto de la “nube digital”, pero no está claro si las empresas que iban a ser beneficiadas van a participar y de qué manera en los plazos de la Estrategia Digital Nacional.

Para varios observadores y funcionarios consultados por Proceso off the record, es claro que la estrategia confirma el poder adquirido por Lagunes y su círculo más estrecho –que proviene, como ella, de las grandes trasnacionales de la tecnología–, y que, incluso, ya se han ido creando una especie de “mandos dobles” en las áreas de Comunicación Social de cada secretaría. Uno reportó a David López, el director general formalmente, y otros a Lagunes, responsable de todos los medios digitales, institucionales y no.

 

Temas ausentes

 

En su análisis sobre la Estrategia Digital Nacional, Jorge Fernando Negrete advierte varias ausencias, además del tema más señalado sobre derechos a la privacidad y la seguridad de los datos personales y de las operaciones financieras a través de las tecnologías digitales.

Entre esos temas están “los contenidos y las aplicaciones digitales”. La estrategia, dice Negrete, “debiera velar por el contenido que va a circular por las redes y por las aplicaciones que permitan un mejor aprovechamiento de los servicios públicos y el logro de un gobierno eficiente”.

El director de Mediatelecom menciona otras ausencias importantes en el documento:

“–Faltan indicadores y proyecciones alcanzables de digitalización anuales y rumbo hacia el 2018, fecha en que el país pasará a tener 124.7 millones de habitantes, según Conapo.

“–No se define con claridad cuál será la instancia administrativa responsable y cuáles sus atribuciones para lograr lo establecido en la Estrategia Digital Nacional. Sólo se menciona que la coordinación a cargo de Lagunes tendrá un poder ‘transversal entre todas las dependencias y entidades del gobierno de la República para promover la adopción y el desarrollo de tecnologías, la innovación, la apertura y la transparencia en todo el aparato gubernamental’.”

El análisis de Negrete puntualiza:

“Quedan en duda las atribuciones que en la materia conservarán la Subsecretaría de Comunicaciones y la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (e-Mexico), adscritas a la SCT”. Las atribuciones de esta última instancia, creada por el gobierno de Felipe Calderón, son muy similares a las que adoptó la oficina a cargo de Alejandra Lagunes.

Y prosigue:

“–La capacitación y alfabetización digitales son fundamentales, pero no se establecen metas claras en este sentido. Sólo se presume que el gobierno de Peña Nieto distribuirá computadoras a estudiantes de quinto y sexto años de primaria a través de la fase piloto del programa MiCompu.Mx.

“–El tema federal está ausente en la estrategia nacional. Mediatelecom advierte que ‘cada entidad federativa debiera crear su propia estrategia o agenda digital, o adaptar las que ya existen al nuevo escenario que plantea la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones’.

“–No se menciona ni se retoma ninguna de las experiencias internacionales que existen en este tema. Por ejemplo, Brasil, Colombia y Chile son tres naciones latinoamericanas que desarrollaron sus propias agendas digitales antes que México.”

Brasil publicó su Plan Nacional de Banda Ancha (PNBL en portugués), que busca la cobertura de 95% de los municipios; 42 millones de hogares con internet, y 91.5% de población con telefonía móvil. En 2013, Brasil decretó la exención fiscal para el despliegue de redes, servicios y obras civiles encaminadas al desarrollo de la banda ancha que permitirán inversiones por 8 mil millones de dólares hasta 2016. En México no existe nada parecido.

En Colombia, desde 2010 se lanzó el Plan Vive Digital para multiplicar por siete el número de medianas y pequeñas empresas con conexión a internet e impulsar la reducción del IVA en internet a la población de los niveles socioeconómicos más bajos.

Chile estableció en su plan digital metas y plazos muy claros que se han ido cumpliendo. Pasó de tener sólo 1% de hogares con internet de alta velocidad a 50%; de 15% de escuelas conectadas a 70%, y de 40.7%
de habitantes con acceso a internet a 80%.

Publicado en Regulación
27 de agosto de 2013 | Año 3
Primer satélite peruano operaría desde 2014 y costaría 573 millones

Perú   La presidenta de la Comisión de Inteligencia del Congreso, Ana María Solórzano, estimó que el Perú contará con su propio satélite el primer semestre del 2014 y detalló que actualmente en el proceso no existe ninguna observación pendiente.
Récord histórico en TV por cable

México • Durante el segundo trimestre del año, el sector de telecomunicaciones creció 9.5% con relación al mismo periodo en el 2012; al concluir el primer semestre del 2013, el crecimiento del sector fue de 11.0%, informó la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). De acuerdo con el Itel, la televisión por cable tuvo un incremento de 13.6%.
Propuesta para TV digital del PIT-CNT y empresarios

Uruguay • Ayer en una audiencia pública desarrollada en la sala de actos de la Torre Ejecutiva el PIT-CNT y las cámaras empresariales presentaron sus propuestas para acceder a un canal de televisión. El canal propuesto por los empresarios se llamará ETV y buscará “ampliar la mirada respecto al emprendedurismo” y “destacar el rol de los privados”.
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Invierte British Telecom 20 mdp en México

México • British Telecom (BT), empresa británica de telecomunicaciones, invirtió 20 millones de pesos en el nuevo Cloud Center que operará en México a partir de octubre, dijo Alfonso Torres, CEO de BT en México. "En BT estamos convencidos de que los servicios del futuro, la revolución digital, está en la administración de las redes", comentó Torres.
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Nextel busca socio para seguir en Argentina

Argentina • En la semana en que se desató el conflicto con LAN, otra firma de capitales internacionales, esta vez estadounidenses, quedó en la mira por la posibilidad de que dejara sus operaciones en el país. Se trata de NII Holdings, dueña de Nextel, que anunció en febrero pasado que busca opciones de negocios para sus operaciones de Argentina, Chile y Perú...
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Mediatelecom Américas - Ecuador conformará Comisión Negociadora para la asignación de espectro.
Portabilidad numérica en Chile ha beneficiado a Entel, Claro y Virgin, y afectado a Movistar.
                                                
 
La Corte hace la primaria de los amicus

Argentina •  La Corte Suprema terminará de definir hoy qué instituciones podrán participar como apoyo a Clarín y al Estado nacional, a modo de amicus curiae, en la audiencia pública que se hará mañana como paso previo a una resolución sobre la constitucionalidad de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LdS CA).
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Claro entra al mercado de la televisión satelital

Ecuador • En días pasados, la empresa Claro lanzó para todo el país su nuevo servicio de televisión satelital Claro TV. Guillermo Maldonado, gerente de Marketing de Claro, dice que de las aproximadamente 3 millones de familias que existen en el Ecuador solo hay 650 mil abonados registrados entre todas las operadoras.
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El Gobierno interviene Cotel por 150 días y anuncia una auditoría

Bolvia • El Gobierno intervino ayer la Cooperativa de Teléfonos La Paz (Cotel) por un lapso de 150 días, periodo en el que se realizará el proceso eleccionario de los consejeros de administración y vigilancia. Además, habrá una auditoría externa a los manejos económicos efectuados desde 2010.
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Más de 50% de Mypimes ecuatorianas están conectadas

Ecuador • El empresario, periodista y exdirector del diario La República, Federico Fasano, lidera uno de los seis proyectos presentado para obtener un canal de televisión digital. A su juicio, se advierten en el proceso “numerosas irregularidades” y por ello reclama “transparencia”.
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El mercado avala el acuerdo de Telefónica con América Móvil con subidas en las Bolsas

Europa • El mercado ha aplaudido el acuerdo alcanzado entre Telefónica y la firma presidida por Carlos Slim, América Móvil, respecto a la venta del negocio alemán de KPN, E-Plus, al grupo español, con una subida del 0,23 por ciento de las acciones de la firma presidida por César Alierta en el parqué madrileño...
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Primer satélite peruano operaría desde 2014 y costaría 573 millones

Perú   La presidenta de la Comisión de Inteligencia del Congreso, Ana María Solórzano, estimó que el Perú contará con su propio satélite el primer semestre del 2014 y detalló que actualmente en el proceso no existe ninguna observación pendiente.
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Desde que Mediatelecom surgió en 2010 comenzó a informar sobre las noticias de las telecomunicaciones en América Latina utilizando los medios y las tecnologías digitales. Hemos dado puntual seguimiento a los principales acontecimientos de la región que han marcado los esfuerzos de cada país por avanzar hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

América Latina se ha convertido en un referente mundial. Al mismo tiempo que registra rezagos considerables en acceso a Internet, ha incrementado de forma notable su conectividad en los últimos años. Según el Mobility Report de Ericcson, al 2012 existían 680 millones de suscripciones móviles en América Latina, equivalentes a una penetración de 112 por ciento. Existe el consenso de que la Internet puede contribuir a reducir la pobreza en nuestras naciones; con esa consigna, podemos avanzar hacia una mayor integración y equidad social con la ayuda y las ventajas que ofrecen las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

En esta ocasión, ofrecemos un compendio de las noticias más importantes que marcaron tendencia durante 2012: hitos de nuevas regulaciones, reformas legislativas, políticas públicas, lanzamientos y hazañas tecnológicas, nombramientos, despliegues de infraestructura, innovaciones, conflictos…

Hemos titulado Flashback Mediatelecom 2012 a este conjunto de ecos noticiosos que será un esfuerzo sostenido para los próximos años. El flashback es una técnica (analepsis) frecuentemente utilizada en el cine, la televisión y la literatura. Consiste en alterar la secuencia cronológica de la historia para narrar momentos, vincularlos entre sí y trasladar la acción al pasado.

Este flashback está pensado para todos los interesados en las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías. Está organizado cronológicamente y cada mes incluye una selección de noticias relevantes de política pública y regulatoria y, al final, las noticias más importantes de tecnología que se hayan generado. Cada titular lleva a la nota original para conocer los detalles de la información.

Esta vuelta repentina y rápida al pasado reciente es al mismo tiempo un reconocimiento a quienes, desde su trinchera, contribuyeron o fueron protagonistas de las telecomunicaciones en la región, fueron noticia e hicieron historia: operadores, fabricantes, desarrolladores de tecnología, empresas de software, de Over the Top, reguladores y autoridades, inversionistas, analistas, consultores, periodistas, organismos internacionales y gremiales, y, desde luego, usuarios de los servicios.

Todos ellos tienen un papel destacado en esta breve, precisa e incluyente recopilación de aventuras, retos y desafíos que todos los días informó el periodismo y que Mediatelecom amplificó y construyó a través de su portal, su agencia informativa y las redes sociales.

Por la relevancia social, económica, política y cultural del avance tecnológico en nuestros días, las telecomunicaciones han iniciado –desde la irrupción de la telegrafía, pasando por la telefonía fija y móvil y ahora la banda ancha– el canto de su propia odisea.

Hacer foco sobre los acontecimientos recientes permite planificar de mejor manera el vertiginoso futuro que se avecina en las telecomunicaciones. La tecnología es quizá el mejor ejemplo: secuencia de innovaciones y conocimientos técnicos concebidos ayer para facilitar la vida de hoy y mañana. Veamos, pues, los episodios acaecidos en 2012 para dar pasos firmes y certeros hacia adelante. Con Flashback Mediatelecom 2012 “hoy vamos a hacer un poco de historia aquí” (Steve Jobs). 

 

Hacer click sobre la imagen de abajo para consultar el Flashback Mediatelecom en formato paginable.


 

Flashback Mediatelecom 2012

Un producto informativo de Mediatelecom Comunicaciones

Se autoriza la reproducción total o parcial de este 
documento, incluidas sus ilustraciones y gráficas, citando la 
fuente original que es Mediatelecom

 
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